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　　水电开发是我国社会经济发展的必然选择西游降魔篇台湾票房ღღ★✿，但水电开发也是有代价的ღღ★✿。目前ღღ★✿，我国水电开发与水资源综合利用和生态环境之间的矛盾ღღ★✿，日益成为全社会关注的焦点ღღ★✿，对水电进行科学可持续的开发ღღ★✿，形成水电开发与自然环境相协调ღღ★✿，与经济社会同步发展西游降魔篇台湾票房ღღ★✿，是我国水电开发中必须遵循的根本原则ღღ★✿。

　　我国水电开发中存在的问题主要有ღღ★✿：一是流域综合利用规划严重滞后ღღ★✿；二是水电项目核准制存在明显缺陷ღღ★✿；三是开发无序和过度问题突出ღღ★✿；四是西南水电开发处于地震敏感区ღღ★✿；五是对历史人文景观和生态环境影响深远ღღ★✿；六是生态和移民补偿等未妥善解决太阳集团电子游戏ღღ★✿。

　　为贯彻科学发展观要求ღღ★✿，统筹协调水电开发与经济ღღ★✿、社会ღღ★✿、资源ღღ★✿、环境的关系ღღ★✿，做到科学规划ღღ★✿、有序开发ღღ★✿，提出以下建议ღღ★✿：

　　一是建议由国家发改委牵头ღღ★✿，会同相关部门对25万千瓦以上的水电项目进行一次专项检查ღღ★✿。对不符合国家规划又未经核准ღღ★✿，擅自开工建设ღღ★✿、造成生态环境破环的ღღ★✿，坚决制止并追究责任ღღ★✿；今后在地震敏感区及重点自然保护区新建水电项目ღღ★✿，必须遵守国家有关法律法规ღღ★✿，慎重决策ღღ★✿，严格审批ღღ★✿。 二是抓紧修订各流域综合利用规划ღღ★✿。必须将移民ღღ★✿、防震减灾和生态环境规划的位置前移ღღ★✿。建议明确由国家发改委牵头ღღ★✿，会同水利部等相关部门ღღ★✿，统筹协调各方利益ღღ★✿，尽快完成各重大流域综合利用规划修订工作ღღ★✿，按照经济ღღ★✿、生态等约束条件ღღ★✿，科学划定水电资源重点开发ღღ★✿、限制开发和禁止开发的范围ღღ★✿。

　　三是制订出一套清晰合理的核准程序ღღ★✿，清晰界定前期工作和正式开工的界限太阳集团电子游戏ღღ★✿。统筹兼顾生态ღღ★✿、社会ღღ★✿、经济效益ღღ★✿，加紧研究制订水电项目综合评价指标体系ღღ★✿，特别要加强对生态环境保护ღღ★✿、地震地质灾害影响ღღ★✿、历史文化遗产ღღ★✿、水库移民等方面的论证和评估ღღ★✿。强化流域综合环评ღღ★✿，环评工作应由环保部门依法委托具有独立资质的中介机构承担ღღ★✿，确保环评结论的客观公正太阳集团电子游戏ღღ★✿。

　　四是理顺水电建设和管理体制ღღ★✿。建议实行国家和省二级管理体制ღღ★✿，发改委行使水电项目的核准职能ღღ★✿。水利部门行使水资源综合调度管理职能ღღ★✿。同时ღღ★✿，加强水电站与电网建设的统一规划ღღ★✿，明确由政府相关部门管理和负责水库地震监测ღღ★✿，并授权国家相关机构加强对水电项目进行稽查和监管ღღ★✿。

　　五是探索生态环境补偿和水库移民补偿的长效机制太阳集团电子游戏ღღ★✿。按照同质同价的原则ღღ★✿，确定水电上网电价ღღ★✿，客观反映水电真实价值西游降魔篇台湾票房ღღ★✿。同时ღღ★✿，向水电企业征收水资源使用费和生态环境补偿金ღღ★✿，主要用于水库移民补偿和生态环境恢复ღღ★✿。结合土地使用制度改革西游降魔篇台湾票房太阳集团电子游戏ღღ★✿，建立国家ღღ★✿、地方ღღ★✿、开发企业和移民共同受益的长效机制ღღ★✿，让水库移民共享水电开发和经济发展的成果ღღ★✿。

　　当前ღღ★✿，为了应对国际金融危机对我国经济的冲击ღღ★✿，党中央作出了加大基础设施建设投入ღღ★✿、积极扩大内需的重要决定ღღ★✿，在执行过程中ღღ★✿，一定要贯彻落实科学发展观ღღ★✿，电力建设要根据经济发展和电力市场的需求ღღ★✿，重点放在城乡电网的改造上太阳集团电子游戏ღღ★✿。水电开发要遵循科学规划西游降魔篇台湾票房西游降魔篇台湾票房ღღ★✿、有序开发的原则ღღ★✿，防止以扩大内需为由ღღ★✿，仓促上马ღღ★✿，一哄而起ღღ★✿，避免水电无序开发现象的继续发生ღღ★✿，促进水电的可持续发展ღღ★✿。